Изменения 44-ФЗ 2022 года – обзор изменений в законе о контрактной системе.

Мы подготовили для вас краткий обзор изменений в законе о контрактной системе, а именно, изменения 44-ФЗ 2022 года.

О данных изменениях у нас говорили весь 21–й год. Были приняты они в июне – в рекордно быстрый срок – буквально, в течение пяти минут. Что же ждать заказчикам в 22-м году от данных изменений – давайте разбираться. Мы расскажем о том, что это за изменения, и какие в них есть позитивные и негативные стороны.

В данном пакете поправок, получивших в народе название «Мишустинские поправки», т.к. именно премьер анонсировал данные изменения. Произошло это еще в январе 21-го года. По словам экспертов, поправки касаются более 70 статей изменений. Также было озвучено мнение, что, возможно вообще имеет смысл выпустить новый закон, регламентирующий данную сферу.

Многие заказчики солидарны в том, что положительным моментов является то, что изменения 44-ФЗ 2022 года не вступили в силу с 01 апреля 21-го года, как это планировалось на начальных этапах работы.

Так что же нам ждать от этих изменений?

Во-первых, с 01 января 22-го года, правительство отменит более 20 нормативно-правовых акта в закупочной сфере. Как мы знаем, на данный момент в дополнение к закону существуют, так называемые сопровождающие НПА – а их, более 75! Ну а сам закон, на конец 21года уже потерпел более 80 изменений! В предшественнике 44-го ФЗ – в 94-м федеральном законе, не было столько изменений.

Отменяются:

  1. От 28.11.2013 №1088 об утверждении правил совместных аукционов.

Действительно некоторая централизация существует до сих пор, но в большинстве случаев, популярность такого типа процедур заметно снизилась, что и повлекло за собой данное исключение.

  1. От 02.07.2014 №606 о типовых контрактах…

Вот это очень неоднозначное изменение. Очень много заказчиков уже пострадало за то, что не использовало типовые условия контракта, много сил было потрачено и самими заказчиками, и контрольными органами на работу в данном направлении, но теперь мы видим, что их отменяют…

  1. От 11.12.2019 №1635 Об обязательном общественном обсуждении закупок ТРУ….

Закупки свыше 1 млрд.р. ранее всегда подвергались общественному обсуждению. Мы в своих курсах рассказывали об этом. Но теперь мы также видим, что и этот НПА – ушел в прошлое.

  1. 04.2018 №439 об утверждении Значения НМЦК требований к обеспечению заявок.

И многое другое…

 

Обратите внимание, что принимаемые изменения 44-ФЗ 2022 года коснутся 141 тысячи заказчиков всех уровней! И около полумиллиона потенциальных поставщиков!

 

Основные изменения в 44-ФЗ 2022 года. Давайте посмотрим на них внимательнее.

Для субъектов малого предпринимательства, так называемых «малышей», сроки оплаты будут уменьшены. Если посмотреть конкретнее, то на конец 2021года, если участвует только малый бизнес – этот срок 15 дней, с 01.01.22г. он уже снижен до 10 дней, а с 01.01.23г. и вовсе до 7 дней.

При участии в конкурентных процедурах, на общих условиях, соответственно 21г – 30 дней, 22г – 15, 23г. – 10 дней. Понятно, что данная мера, по ожиданиям, будет дополнительно стимулировать участие в торгах данных субъектов. Про сроки оплаты можно довольно долго рассуждать, ведь мы знаем с вами, что наличие лимита – не равно реальным денежным средствам, которые мы должны будем оплатить по контрактам. Законодатель всё время уделяет внимание срокам оплаты, дабы не мешать развитию бизнеса.

Также изменения 44-ФЗ 2022 года коснутся доли закупок у СМП и СОНКО – они увеличатся на целых 10% и составит 25% от СГОЗа! Здесь также важно учесть, что еще планируется отменить подтверждение участия декларациями для СМП. Эксперты уже много говорили о доле закупок, тогда обсуждалась цифра 18% и уже на ней были споры, что «малышей» просто не хватит по стране, чтобы обусепчить весь объем госзаказа. Также традиционно были и есть проблемы у садиков и школ, которые пытаясь избежать этой необходимости уходили в так называемую плоскость работы с ед.поставщиком. И что мы видим теперь – штраф за «недобор» по СМП – штраф составит 50т.р., и за не вовремя опубликованный отчет – также 50т.р.

Сокращается количество способов закупок. Если сейчас их одинадцать, то остается только три и все уже, разумеется, в электронной форме Аукцион, конкурс, запрос котировок. По поводу последнего – до сих пор идут споры, т.к. он очень похож на аукцион, с разницей, в количестве подачи ценовых предложений. Запрос предложений же – однозначно убрали. Конечно же закрытые конкурентные процедуры никуда не денутся. Закупки у единственного поставщика также остаются – это у нас ст.93.

Похоже, что из всех процедур самой проблемной конкурентной процедурой, будет всё-таки электронный аукцион. Сложность объясняется тем, что не будет 2-х частей заявок, а их с 01.01.22г. преобразуют в одну! Делается это, в первую очередь, чтобы исключить так называемые тараны.

Основания для отклонения заявок теперь будет связано и с нац. Режимом, причем отклонятся это будет автоматически оператором ЭТП!

Также изменения коснутся, начала проведения торгов и времени на подачу ценовых предложений – последнее сокращается с 10 до 4 минут. Самое главное – то, что общее время на проведение аукциона – если до изменений это время не ограниченно, то с 01.01.22 – это всего 5 часов (эта мера позаимствована из 223-ФЗ).

Подробнее про эти и другие изменения 44-ФЗ 2022 года вы сможете узнать в наших курсах! Ну а чтобы вам удобнее было ориентироваться, мы оформили вышеописанную информацию в таблицу.

 

СМП и СОНКО

Было

С 01.01.2022г

С 01.01.2023г

Доля закупок

15%

25% Пока не заявлено
Сроки оплаты по контрактам (при участии только СМП)

15

10

7

Сроки оплаты по контрактам (при участии на общих условиях)

30 15

10

 

 

Электронный аукцион (открытый)

Было

С 01.01.2022г

Общие правила Сначала рассматриваются 1-ые части заявок, а после получения протокола ценовых предложений от оператора ЭТП, вторые части Заявки рассматриваются один раз – после получения протокола ценовых предложений от оператора электронной площадки
Наименования страны происхождения товара В Первой части заявки Включается в заявку, с учетом классификатора стран мира
Принадлежность к СМП или СОНКО При наличии преимуществ участия для СМП, СОНКО – во второй части заявки Декларирование не требуется
Документация Необходимо разместить в ЕИС извещения и КД Необходимо только извещение
Основания для отклонения заявки, при установлении запрета на поставку иностранных ТРУ Заявка направляется на рассмотрение заказчику, в том числе, заявки, содержащие предложения о поставке иностранных ТРУ. Автоматическое отклонение  оператором ЭТП
Внесение изменений в извещение.

Период до окончания срока подачи заявок, не позже чем за:

2 рабочих дня 1 рабочий день
Продление срока подачи заявок, при внесении изменений Не менее 15 дн. (НМЦК > 300 млн руб.).

Не менее 7 дн. (НМЦК ≤ 300 млн руб.).

Либо при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (НМЦК  ≤  2 млрд руб.)

Соответственно:

не менее 7дн. (НМЦК > 300 млн руб.)

не менее 3дн. (НМЦК ≤ 300 млн руб.).

Либо при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (НМЦК  ≤  2 млрд руб.)

 

 

День проведения торгов Рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие.

 

При применении п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие

Через 2 часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе
Подача ценовых предложений 10 минут на каждое предложение 4 минуты на каждое предложение
Общее время для проведения Не ограничено 5 часов с момента начала торгов

Запрос котировок

Было

С 01.01.2022г

Общие правила Может быть проведен в бумажной форме Может быть проведен только в электронной форме
Сроки подготовки итогового протокола 1 рабочий день 2 рабочих дня
Годовые объемы До 10 % от СГОЗ До 20 % от СГОЗ

(или 100 млн рублей для заказчика, СГОЗ которого в прошедшем году был менее 500 млн рублей)

Открытый конкурс

Было

С 01.01.2022г

Общие правила Может быть проведен в «бумажном» виде и электронном Может быть проведен только в электронном виде
Документация Необходимо разместить в ЕИС извещения и КД Необходимо только извещение
Рассмотрение 1-ой части заявки В зависимости от НМЦК:

– до 5 рабочих дней

(НМЦК >1 млн.р.);

– 1 рабочий день

(НМЦК ≤ 1 млн.р.);

– до 10 рабочих дней

(не зависимо от НМЦК, при закупке товаров, работ или услуг для сферы культуры)

2 рабочих дня, следующих за датой окончания срока подачи заявок (предусмотрено несколько сфер-исключений)
Рассмотрение 2-ой части заявки В зависимости от НМЦК:

– до 3 рабочих дней,

(НМЦК >1 млн.р.);

– 1 рабочий день,

(НМЦК ≤ 1 млн.р.);

– до 5 рабочих дней

(не зависимо от НМЦК, при закупке товаров, работ или услуг для сферы культуры)

2 рабочих дня, следующих за днем подачи вторых частей заявок

 

 

 

ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ НА ОБУЧЕНИЕ

курсдокументчасыдлительностьприсваеваемая квалификацияпрогрраммацена со скидкой
44-ФЗ + 223-ФЗ диплом – 520 часовДиплом 52013 недельЭкспертскачать17500
44-ФЗ диплом – 260 часов Диплом 2605 недельСпециалистскачать11000
44-ФЗ + 223-ФЗ диплом – 260 часов “СПЕЦИАЛИСТ”Диплом 2605 недельСпециалистскачать12500
Курс 44-ФЗ Удостоверение – 40 часовУдостоверение 405 днейскачать6000
44-ФЗ Удостоверение – 120 часовУдостоверение 1203 неделискачать9000
ПОСТАВЩИК 44-ФЗ + 223-ФЗДиплом 2605 недельСпециалистскачать13900
Курс 223-ФЗ Удостоверение – 72 часаУдостоверение 7210 днейскачать7300
Курс 275-ФЗ ГОЗ Удостоверение – 72 часаУдостоверение 724 неделискачать9500
Курс 273-ФЗ АНТИКОРРУПЦИЯ Удостоверение – 72 часаУдостоверение 7210 днейскачать7230
ПИК ЕАСУЗ Удостоверение - 16 часовУдостоверение 162 дняскачать5900
Электронный магазин Московской области. ПрактикаУдостоверение 162 дняскачать6500
ЕАСУЗ 2.0 Теория и практика.Удостоверение 162 дняскачать5900
Электронные торговые площадки 44-ФЗ; 223-ФЗ – 16 часовУдостоверение 162 дняскачать7900
Распродажа!
практика закупок Курс 44-ФЗ Удостоверение – 40 часов

Курс 44-ФЗ Удостоверение – 40 часов

6,000 

Практикум удостоверение 40ч. Выбрав данный курс вы сможете ознакомиться с последними изменениями законодательства и разобраться в различных противоречиях в применении 44-ФЗ. Также вы получите разъяснения о самых сложных вопросах реализации контрактной системы, выявите главные ошибки в деятельности своих коллег-заказчиков, и учась на чужих, а не на своих ошибках, сможете оптимизировать деятельность по закупкам. В процессе обучения, вы подробно проработаете с нашими преподавателями-практиками нюансы, которые встречаются в работе центральных и региональных контрольных органов, изучите недоработки своих коллег из других учреждений, с целью их недопущения в своей деятельности. Курс рекомендован опытным заказчикам, а также руководителям учреждений, действующим в рамках регулирования 44-ФЗ. Записывайтесь на курс прямо сейчас и начинайте обучение.

Распродажа!
обучение пик еасуз

Курс ПИК ЕАСУЗ Удостоверение – 16 часов

5,900 

КУРС ПИК ЕАСУЗ УДОСТОВЕРЕНИЕ – 16 ЧАСОВ На курсе обучения Университета госзакупок слушатели получают исчерпывающую информацию об основах работы на Портале, а также, выполняя упражнения, приобретают практические навыки. В программе рассматриваются актуальные вопросы, а также большое внимание уделяется вопросам размещения документации. Формат обучения разработан с учетом индивидуальных потребностей конкретных заказчиков. Курс предусматривает индивидуальные консультации, а также информационное сопровождение. Если вы уже имеете опыт работы в ПИК ЕАСУЗ, мы расскажем вам как оптимизировать вашу деятельность, как экономить время. Одни и те же задачи в портале, исполнения контракта, возможно разрешать совершенно разными путями. Обучение ведет практикующий эксперт, практик, разработчик авторского курса по работе в портале исполнения контрактов.

Распродажа!
Курс поставщик очное обучение

Курс 44-ФЗ 223-ФЗ ПОСТАВЩИК

13,900 

КУРС 44-ФЗ + 223-ФЗ ПОСТАВЩИК Обучение Заказчиков и поставщиков (участников закупок) кардинальным образом отличается друг от друга. И в нашем Университете мы уделяем этому вопросу огромное внимание. У Вас как у представителя бизнеса есть два пути. Пытаться работать по-старому, либо осваивать новые горизонты на рынке Госзакупок. Университет госзакупок станет для Вас проводником на огромный рынок сбыта, в том числе на особый рынок закупок Москвы и Московской области с «особыми правилами». Курс рассчитан как на участников закупок, которые уже имеют определённый опыт работы с заказчиком так и на новичков. Если ваши ожидания не оправдались, вы не достигли тех целей и того уровня закупок, который планировали, то благодаря данному курсу, вы сможете значительно повысить свой профессиональный уровень.

Распродажа!
лекция по Курс 223-ФЗ Удостоверение – 72 часа

Курс 223-ФЗ Удостоверение – 72 часа

7,300 

Курс 223-ФЗ Удостоверение – 72 часа Закупочная деятельность отдельными видами юридических лиц по 223 ФЗ
По меркам законодательства, 223-ФЗ еще весьма молодой и новый закон. Его особенность в том, что он при сравнительно небольшом объеме призван закрыть вопросы отдельных видов юридических лиц, от крупных корпораций, в которых доля участия государства более 50% до небольших муниципальных и казенных автономных учреждений.

Распродажа!
Вебинар Курс 275-ФЗ ГОЗ Удостоверение – 144 часа

Курс 275-ФЗ ГОЗ Удостоверение – 72 часа

9,500 

курс Курс 275-ФЗ ГОЗ Удостоверение – 72 часа  предназначен как для специалистов со стороны заказчика: Министерство обороны и Росатом, так и для специалистов со стороны исполнителей. На курсе слушатели получат подробные разъяснения от экспертов особенности по вопросам казначейского и банковского сопровождения, разберут расчет трудоемкости, методы проверки обоснованности затрат на оплату труда. Будут рассмотрены основные признаки нарушений, судебную практику по делам о превышении нормативов в сфере ГОЗ, разберут порядок учета трудоемкости, ознакомятся с инструкциями по учету себестоимости продукции на предприятиях ОПК.
После успешного прохождения итоговой аттестации слушатели получают удостоверение установленного образца.

Распродажа!
Курс 44-ФЗ+223-ФЗ ДИПЛОМ – 260 часов Специалист обучение

Курс 44-ФЗ+223-ФЗ ДИПЛОМ – 260 часов Специалист

12,500 

КУРС 44-ФЗ + 223-ФЗ ДИПЛОМ – 260 ЧАСОВ “СПЕЦИАЛИСТ” Многие заказчики сталкиваются с ситуациями, когда им приходится работать одновременно по двум законодательствам и по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Зачастую, это когда бюджетные деньги расходуются по 44 закону о контрактной системе, а внебюджетные средства при их наличии расходуются по 223 федеральному закону. Так же есть ситуации, когда наоборот, заказчики работают в большей части по 223 федеральному закону, но в каких-то случаях приходится прибегать к 44 закону. Именно для такой категории заказчиков мы разработали этот курс. В курсе мы уделяем одинаковое внимание как 44 закону, так и 223. И отдельно разбираем случаи взаимодействия данных законодательств, когда, в каких случаях используются определенные нормы. Очень подробно разбираем судебную и административную практику, накопленную за последние годы.

Распродажа!
обучение Курс 44-ФЗ + 223-ФЗ ДИПЛОМ – 520 часов

Курс 44-ФЗ + 223-ФЗ ДИПЛОМ – 520 часов

17,500 

Курс 44-ФЗ + 223-ФЗ ДИПЛОМ – 520 часов -Профессиональное управление в государственных и муниципальных закупках. Рассчитан на заказчиков, которые уже получили базовое образование в сфере закупок, имеют определенный уровень знаний в контрактной системе и желающих продолжать развитие своих профессиональных компетенций.

Распродажа!
обучение Курс 44-ФЗ ДИПЛОМ – 260 часов

Курс 44-ФЗ ДИПЛОМ – 260 часов

11,000 

КУРС 44-ФЗ ДИПЛОМ – 260 ЧАСОВ Удобство данного курса профессиональной переподготовки в том, что позволяет довести до совершенства имеющиеся у специалистов закупок компетенции, а также приобрести новые знания и навыки в области работы контрактной системы. Программа курса «Управление государственными и муниципальными закупками» разработана в соответствии с 44-ФЗ, Приказом Минтруда РФ от 10.09.2015 года № 625н «Об утверждении профстандарта «Специалист в сфере закупок» и с учетом статьи 195.1 Трудового кодекса РФ «понятия квалификации работника, профессионального стандарта». Уникальность данной программы в том, что она позволяет за максимально короткий срок качественно изменить способность специалиста, участвующего в закупках, работать со сложными процедурами планирования, размещения, проведения процедур и приемки Товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Остались вопросы? Пишите!