Характерные случаи махинаций с описанием объекта закупки
Характерные случаи махинаций с описанием объекта закупки – как суды разоблачают вероятную договоренность между поставщиком и заказчиком с целью ограничения конкуренции и как определить границу дозволенного
Представляем подборку возможных линий поведения заказчика, в отношении которых у
судов уже выработалась позиция о недопустимости таких действий, поскольку они могут
ограничить конкуренцию и вероятно свидетельствуют о намерении заказчика
осуществить закупку на неконкурентной основе у конкретного поставщика.
1
Запрос оферт в отношении конкретной марки продукции признан региональным
УФАС по Приморскому краю ненадлежащим, поскольку излишне сужает круг
потенциальных поставщиков товара и направлен на закупку товара конкретных
субъектов.
2
Однако судебная практика, дошедшая до Верховного Суда РФ говорит о том, что
допустимо определять параметры закупаемого товара, если это обусловлено
особыми условиями его применения. Однако, можно говорить об универсальности
такого подходя, если принять во внимание имевшие место дополнительные
обстоятельства спора: именно такой товар уже являлся ранее объектом закупки и
его потребление является обычной практикой в деятельности заказчика, а
изменение привычной номенклатуры может привести дополнительным расходам
(например, обучение персонала характеристикам и порядку использования товара).
3
Ссылки на конкретный товар являются допустимыми, но при этом не могут
обязывать потенциальных участников торгов поставлять именно такой товар
соответствующей номенклатуры. Участники торгов могут предлагать аналоги
соответствующие по характеристикам образцу.
4
Приобретение товаров, работ и услуг посредством публичных процедур не должно
быть сопряжено с объединением не должно проходить в условиях искусственного
объединения несвязанных между собой географически и логически разнородных
товаров .работ услуг. При наличии сомнений доказывание наличия связи между
отдельными позициями, в части функционального применения, логики
использования и технических особенностей.
5
Недопустимо установление излишние требование о чрезмерно дополнительном
опыте. Такие требования должны быть разумными и не выходить за рамки
обычаем делового оборота.